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近日，河南電信與駐地網(wǎng)承包商之間的矛盾引發(fā)廣泛關(guān)注，用戶網(wǎng)絡(luò)服務(wù)受到嚴重影響。這場糾紛源于雙方在合作模式、資產(chǎn)歸屬以及費用結(jié)算等多方面的分歧，目前已呈現(xiàn)愈演愈烈之勢。
合作模式變遷引發(fā)矛盾
早些年，為推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)寬帶業(yè)務(wù)發(fā)展，河南電信采用與駐地網(wǎng)老板合作的模式。因鄉(xiāng)鎮(zhèn)寬帶前期投資大、用戶量少，由駐地網(wǎng)老板出資建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，河南電信租賃使用，這種模式在當時有效降低了運營成本。以河南信陽的張先生為例，2016 年他受河南電信招商廣告吸引，投身駐地網(wǎng)業(yè)務(wù)。起初幾年，他持續(xù)投入資金，從覆蓋部分鎮(zhèn)區(qū)到實現(xiàn)全鎮(zhèn)區(qū)及下轄行政村、自然村的寬帶覆蓋，同時還需承擔寬帶營業(yè)廳建設(shè)、安裝維護及人員工資等開支。
雙方合作模式從最初單寬帶的四六分成，演變?yōu)槿诤蠈拵瞥龊蟮亩丝谧赓U費模式。但后來，河南電信私自修改端口租賃費發(fā)放模式，從固定 20 元端口費變?yōu)榘从脩粽鎸嵲捹M支出的階梯式計算，這一變更引發(fā)駐地網(wǎng)老板強烈不滿。盡管后來針對老用戶保留原端口費標準，新增用戶按新方式計算，但這仍被駐地網(wǎng)老板視為單方面違約，畢竟五年合同尚未到期，電信此舉違反了合同約定。
資產(chǎn)移交爭議升級矛盾
在分成模式矛盾尚未徹底解決時，資產(chǎn)移交問題又成為雙方?jīng)_突的焦點。張先生稱，與電信公司的五年合同到期后，因投資成本未收回，續(xù)簽了三年合同。然而，電信公司在新合同中悄悄加入駐地網(wǎng)合同最長不超過八年、到期后資產(chǎn)無償移交的條款，且未明確告知駐地網(wǎng)老板。駐馬店的白先生也面臨同樣情況，他自 2013 年投入大量資金開展駐地網(wǎng)業(yè)務(wù)，如今對電信要求無償移交資產(chǎn)的做法極為憤慨。
今年三年合同到期后，電信公司要求簽訂新的店包區(qū)（鄉(xiāng)）合同，該合同不僅考核指標嚴苛，如要求營業(yè)廳每月積分＞1000 分，否則包區(qū)費減半，長時間不達標將被清退；還要求承包區(qū)域內(nèi)每月寬帶用戶數(shù)凈增為正，連續(xù) 3 個月凈增為負就解除合作。此外，合同默認資產(chǎn)歸電信公司，駐地網(wǎng)老板成為單純承包商，這意味著他們將喪失資產(chǎn)所有權(quán)，因此駐地網(wǎng)老板們紛紛拒絕簽署，雙方矛盾大規(guī)模爆發(fā)。
用戶成為最大受害者
網(wǎng)絡(luò)傳言河南有 9000 多戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)寬帶用戶遭遇斷網(wǎng)，雖未獲官方證實，但據(jù)張先生透露，開封部分區(qū)域確實出現(xiàn)過斷網(wǎng)情況。當?shù)伛v地網(wǎng)老板因合同到期且端口費被壓，發(fā)函要求電信公司付費或轉(zhuǎn)走用戶，斷網(wǎng)持續(xù)半天后在相關(guān)部門協(xié)調(diào)下恢復(fù)。不過，部分地區(qū)因合同和費用糾紛，駐地網(wǎng)老板停止網(wǎng)絡(luò)維修和線路維護，嚴重影響用戶網(wǎng)絡(luò)體驗。
目前，電信公司區(qū)縣負責人提出的資產(chǎn)移交方案，由有電信資方背景的第三方公司出面，給出的收購價格極低。以 3000 個端口、900 個在網(wǎng)用戶為例，有用戶使用的端口 120 元 / 個，空閑端口 40 元 / 個，總價不到 20 萬元，遠低于駐地網(wǎng)老板的投入及資產(chǎn)實際價值。在此情況下，河南移動、河南聯(lián)通等運營商試圖挖角河南電信的駐地網(wǎng)老板及用戶，若矛盾持續(xù)激化，不排除出現(xiàn)大面積用戶斷網(wǎng)的極端情況。
事件仍在持續(xù)發(fā)酵
截至目前，中國電信方面尚未對《BUG》欄目的問詢作出回應(yīng)，河南省通信管理局表示已將相關(guān)問題報送領(lǐng)導(dǎo)和同事，具體調(diào)查結(jié)果有待業(yè)務(wù)處進一步公布。此次河南電信與駐地網(wǎng)老板的矛盾，不僅關(guān)乎雙方利益，更對廣大用戶的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)造成直接沖擊，后續(xù)如何解決，社會各界正拭目以待。